Representação política em 3D - elementos para uma teoria ampliada da representação política

Abstract

O artigo discute os impasses e as al­ternativas para a representação polí­tica, tomando como ponto de parti­da a polêmica sobre o conceito de poder, travada nos anos de 1960 e 1970 na ciência política anglo-saxã e envolvendo, notadamente, Robert Dahl, Bachrach, Baratz e Steven Lu­kes. De acordo com o último, a compreensão do poder deve levar em conta três dimensões: 1) a capa­cidade de tomar decisões ou de vetá-las; 2) o controle sobre a agen­da, isto é, a determinação das ques­tões que serão alvo de decisão; e 3) a capacidade de anular o conflito social, impedindo que indivíduos e grupos sociais tomem consciência de seus verdadeiros interesses. Ape­sar dos problemas presentes nessa formulação, ela é útil para pensar a representação política. As teorias predominantes levam em considera­ção apenas a face mais evidente da representação política, a escolha da­queles que tomarão as decisões. Mas uma democracia representativa mais próxima do ideal de soberania popular deveria contemplar a se­gunda dimensão - a formação da agenda, hoje fortemente determina­da pelos meios de comunicação de massa. Portanto, cabe entender a mídia como sendo também um es­paço de representação política. E o reconhecimento da terceira dimen­são implica a necessidade de gera­ção de espaços que permitam aos grupos subalternos formularem au­tonomamente seus interesses, isto é, de uma sociedade civil desenvolvida e plural.